中華人民共和國畜牧法

gjt108@163.com · 發(fā)表于 2010-3-17 18:21:27

第一章　總　則
　　第一條　為了規(guī)范畜牧業(yè)生產經營行為，保障畜禽產品質量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產經營者的合法權益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
　　第二條　在中華人民共和國境內從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經營、運輸?shù)然顒?，適用本法。本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。
　　蜂、蠶的資源保護利用和生產經營，適用本法有關規(guī)定。
　　第三條　國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農業(yè)、農村經濟和增加農民收入中的作用。縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業(yè)基礎設施建設，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，推進畜牧產業(yè)化經營，提高畜牧業(yè)綜合生產能力，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產條件。
　　第四條　國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學技術研究和推廣事業(yè)，開展畜牧獸醫(yī)科學技術知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務，推進畜牧業(yè)科技進步。
　　第五條　畜牧業(yè)生產經營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，為成員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)利益。
　　第六條　畜牧業(yè)生產經營者應當依法履行動物防疫和環(huán)境保護義務，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。
　　第七條　國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府有關主管部門在各自的職責范圍內，負責有關促進畜牧業(yè)發(fā)展的工作。
　　第八條　國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當指導畜牧業(yè)生產經營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸?shù)臈l件和環(huán)境。
　　第二章　畜禽遺傳資源保護
　　第九條　國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算。
　　畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。
　　第十條　國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃論證及有關畜禽遺傳資源保護的咨詢工作。
　　第十一條　國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經國務院批準的畜禽遺傳資源目錄。
　　第十二條　國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
　　第十三條　國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，承擔畜禽遺傳資源保護任務。享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，未經國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。
　　畜禽遺傳資源基因庫應當按照國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關單位、個人應當配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權獲得適當?shù)慕洕a償。
　　畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫的管理辦法由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。
　　第十四條　新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當制定保護方案，采取臨時保護措施，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
　　第十五條　從境外引進畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經審核，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經評估論證后批準。經批準的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關手續(xù)并實施檢疫。從境外引進的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對境內畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產生危害的，國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當商有關主管部門，采取相應的安全控制措施。
　　第十六條　向境外輸出或者在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經審核，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關手續(xù)并實施檢疫。
　　新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機構、個人合作研究利用。
　　第十七條　畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務院規(guī)定。
　　第三章　種畜禽品種選育與生產經營
　　第十八條　國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構和技術推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。
　　第十九條　培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔，收費辦法由國務院財政、價格部門會同國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。培育新的畜禽品種、配套系進行中間試驗，應當經試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。畜禽新品種、配套系培育者的合法權益受法律保護。
　　第二十條　轉基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應當符合國家有關農業(yè)轉基因生物管理的規(guī)定。　
　　第二十一條　省級以上畜牧獸醫(yī)技術推廣機構可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。
　　第二十二條　從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當取得種畜禽生產經營許可證。申請人持種畜禽生產經營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產經營活動。
　　申請取得種畜禽生產經營許可證，應當具備下列條件：（一）生產經營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經批準引進的境外品種、配套系；
　?。ǘ┯信c生產經營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員；
　?。ㄈ┯信c生產經營規(guī)模相適應的繁育設施設備；
　　（四）具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；
　?。ㄎ澹┯型晟频馁|量管理和育種記錄制度；
　　（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第二十三條　申請取得生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證，除應當符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┓蠂鴦赵盒竽莲F醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件；
　　（二）符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質量要求；
　　（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標準和質量要求；
　?。ㄋ模┓蠂鴦赵盒竽莲F醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術要求。
　　第二十四條　申請取得生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起三十個工作日內完成審核，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起六十個工作日內依法決定是否發(fā)給生產經營許可證。
　　其他種畜禽的生產經營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。
　　種畜禽生產經營許可證樣式由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產經營許可證可以收取工本費，具體收費管理辦法由國務院財政、價格部門制定。
　　第二十五條　種畜禽生產經營許可證應當注明生產經營者名稱、場（廠）址、生產經營范圍及許可證有效期的起止日期等。
　　禁止任何單位、個人無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規(guī)定生產經營種畜禽。禁止偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產經營許可證。
　　第二十六條　農戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產經營許可證。
　　第二十七條　專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應當取得相應的國家職業(yè)資格證書。
　　第二十八條　發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內容應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應當符合該品種、配套系的標準。
　　第二十九條　銷售的種畜禽和家畜配種站（點）使用的種公畜，必須符合種用標準。銷售種畜禽時，應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應當附具種畜禽場出具的家畜系譜。
　　生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應當有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應當保存二年。
　　第三十條　銷售種畜禽，不得有下列行為：
　　（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；
　?。ǘ┮缘痛鷦e種畜禽冒充高代別種畜禽；
　　（三）以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽；
　　（四）銷售未經批準進口的種畜禽；
　　（五）銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；
　?。╀N售未經審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。
　　第三十一條　申請進口種畜禽的，應當持有種畜禽生產經營許可證。進口種畜禽的批準文件有效期為六個月。進口的種畜禽應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術要求。首次進口的種畜禽還應當由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。
　　種畜禽的進出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關規(guī)定。
　　國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進口的畜禽進行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應當經國家畜禽遺傳資源委員會審定。
　　第三十二條　種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產性能指標、免疫情況、飼養(yǎng)技術要求和有關咨詢服務，并附具動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明。銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應當依法賠償損失。
　　第三十三條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質量安全的監(jiān)督檢驗應當委托具有法定資質的種畜禽質量檢驗機構進行；所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。
　　第三十四條　蠶種的資源保護、新品種選育、生產經營和推廣適用本法有關規(guī)定，具體管理辦法由國務院農業(yè)行政主管部門制定。
　　第四章　畜禽養(yǎng)殖
　　第三十五條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導和支持畜牧業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產，提高畜禽產品市場競爭力。
　　國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設，優(yōu)化畜群結構，改良牲畜品種，轉變生產方式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧，逐步實現(xiàn)畜草平衡，改善草原生態(tài)環(huán)境。
　　第三十六條　國務院和省級人民政府應當在其財政預算內安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關金融機構通過提供貸款、保險服務等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產設施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。
　　第三十七條　國家支持農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農村集體經濟組織、農民、畜牧業(yè)合作經濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權期限屆滿，需要恢復為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權人負責恢復。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內需要興建永久性建（構）筑物，涉及農用地轉用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
　　第三十八條　國家設立的畜牧獸醫(yī)技術推廣機構，應當向農民提供畜禽養(yǎng)殖技術培訓、良種推廣、疫病防治等服務?？h級以上人民政府應當保障國家設立的畜牧獸醫(yī)技術推廣機構從事公益性技術服務的工作經費。國家鼓勵畜禽產品加工企業(yè)和其他相關生產經營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務。
　　第三十九條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯信c其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的生產場所和配套的生產設施；
　?。ǘ┯袨槠浞盏男竽莲F醫(yī)技術人員；
　?。ㄈ┚邆浞?、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；
　?。ㄋ模┯袑π笄菁S便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；
　?。ㄎ澹┚邆浞伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標識代碼。
　　省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展狀況制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準和備案程序。
　　第四十條　禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：
　　（一）生活飲用水的水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；
　?。ǘ┏擎?zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；
　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
　　第四十一條　畜禽養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內容：
　?。ㄒ唬┬笄莸钠贩N、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；
　?。ǘ╋暳?、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；
　?。ㄈz疫、免疫、消毒情況；
　?。ㄋ模┬笄莅l(fā)病、死亡和無害化處理情況；
　?。ㄎ澹﹪鴦赵盒竽莲F醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內容。
　　第四十二條　畜禽養(yǎng)殖場應當為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境。
　　第四十三條　從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┻`反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；
　?。ǘ┦褂梦唇浉邷靥幚淼牟宛^、食堂的泔水飼喂家畜；
　?。ㄈ┰诶鴪龌蛘呤褂美鴪鲋械奈镔|飼養(yǎng)畜禽；
　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。
　　第四十四條　從事畜禽養(yǎng)殖，應當依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。
　　第四十五條　畜禽養(yǎng)殖者應當按照國家關于畜禽標識管理的規(guī)定，在應當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標識不得收費，所需費用列入省級人民政府財政預算。
　　畜禽標識不得重復使用。
　　第四十六條　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉，保證污染物達標排放，防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應當排除危害，依法賠償損失。
　　國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設施。
　　第四十七條　國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護養(yǎng)蜂生產者的合法權益。
　　有關部門應當積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農藝措施。
　　第四十八條　養(yǎng)蜂生產者在生產過程中，不得使用危害蜂產品質量安全的藥品和容器，確保蜂產品質量。養(yǎng)蜂器具應當符合國家技術規(guī)范的強制性要求。
　　第四十九條　養(yǎng)蜂生產者在轉地放蜂時，當?shù)毓病⒔煌ㄟ\輸、畜牧獸醫(yī)等有關部門應當為其提供必要的便利。養(yǎng)蜂生產者在國內轉地放蜂，憑國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內不得重復檢疫。