《食品安全法》如何為食品安全保駕護(hù)航？

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備受矚目的《食品安全法》已于2月28日通過(guò)審議，將于今年6月1日起施行。這部法律有什么特點(diǎn)，我們身邊的食物到底是否安全？請(qǐng)關(guān)注——《食品安全法》怎樣為食品安全保駕護(hù)航？
　　
    近年來(lái)，從阜陽(yáng)奶粉到三鹿奶粉事件，一系列食品質(zhì)量安全問(wèn)題的出現(xiàn)，引發(fā)了人們對(duì)食品安全的憂慮，以及對(duì)《食品安全法》的期待。3月2日，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏表示，《食品安全法》已于2月28日通過(guò)審議，將于今年6月1日起施行。
　　
    從分段管理到統(tǒng)一管理
　　
    據(jù)悉，1995年我國(guó)頒布了《食品衛(wèi)生法》，《食品安全法》是在原有《食品衛(wèi)生法》的基礎(chǔ)上加以完善，經(jīng)過(guò)四次審議之后才通過(guò)的?！妒称钒踩ā分忻鞔_了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全的第一責(zé)任人，同時(shí)，建立了對(duì)食品安全全過(guò)程的監(jiān)管，吸收了在國(guó)際上行之有效的先進(jìn)管理理念，規(guī)定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等基本準(zhǔn)則。
　　
    以往，食品安全管理出自多頭，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)制定和綜合協(xié)調(diào)，工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品市場(chǎng)流通的監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)食品加工過(guò)程中的檢驗(yàn)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)則負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的安全管理。而《食品安全法》明確了政府和各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，采用統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，并建立問(wèn)責(zé)制，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中索證、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息發(fā)布制度等一系列規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗(yàn)、信息發(fā)布、事故處理相統(tǒng)一。
　　
    陳嘯宏表示，新出臺(tái)的《食品安全法》便于管理和操作。比如，第22條規(guī)定“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一發(fā)布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！边@樣就能使原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)一致，既不重復(fù)沖突，也不留空白，統(tǒng)一整合為一個(gè)食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！妒称钒踩ā饭疾⑹┬幸院?，將提高我國(guó)的食品安全水平。
    不要懼怕“添加劑”
　　
    中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品安全系副教授范志紅對(duì)于近期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解釋，她認(rèn)為，許多人把食品安全問(wèn)題說(shuō)成是添加劑，但是，像瘦肉精和三聚氰胺，這些都并不是食品添加劑。
　　
    范志紅表示，大規(guī)模的現(xiàn)代食品工業(yè)，就是建立在食品添加劑的基礎(chǔ)上的。日本的食品添加劑用量比我國(guó)還要大，美國(guó)也一樣。這些技術(shù)基本上都是國(guó)外幾十年前開(kāi)發(fā)、我國(guó)最近20年開(kāi)始了更多地應(yīng)用。
　　
    按照國(guó)內(nèi)2008年6月實(shí)施的《食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，食品添加劑分為22類(lèi)，共1812種，其中包括添加劑290種，香料1528種，加工助劑149種，還有膠姆糖基礎(chǔ)劑55種。絕大多數(shù)添加劑，都是在國(guó)際上廣泛使用之后，才引入中國(guó)的。
　　
    而用甲醛發(fā)泡海產(chǎn)品，用吊白塊漂白粉絲，用蘇丹紅給辣椒油增色，用工業(yè)石蠟給水果上光，都是國(guó)家禁止的。甲醛、吊白塊、三聚氰胺等對(duì)身體有極大危害的物質(zhì)，根本不屬于食品添加劑。
　　
    范志紅強(qiáng)調(diào)，由各國(guó)許可使用的食品添加劑，在正常用量下不會(huì)引起不良反應(yīng)，但如果攝入量過(guò)大，就可能帶來(lái)副作用。這次的《食品安全法》在對(duì)草案進(jìn)行了四審的基礎(chǔ)上，以立法的形式，強(qiáng)化了對(duì)食品添加劑的嚴(yán)管與規(guī)范。
　　
    現(xiàn)在，商場(chǎng)中經(jīng)常會(huì)有一些食品宣傳“本品絕對(duì)不含防腐劑”“本品不含人工色素”“本品不含香精”。但范志紅說(shuō)，這只是一種商業(yè)宣傳手段。它利用消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的不了解，讓人們誤解只有這個(gè)品牌不含某種添加劑，其他品牌含有，有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之嫌。比如方便面含水分很少，長(zhǎng)期保存根本不需要添加防腐劑，做這種宣傳，其實(shí)是一種別有用心的誤導(dǎo)。
　　
    我國(guó)食品90%以上是安全的
　　
    中國(guó)工程院院士、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石認(rèn)為，老百姓現(xiàn)在“談吃色變”，其實(shí)大可不必，我國(guó)食品衛(wèi)生安全總體狀況是好的。15年前，我國(guó)總的食品合格率只有50%—60%，而現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到90%左右。
　　
    現(xiàn)在老百姓吃東西，都推崇回歸自然，尤其是有機(jī)食品和綠色食品。陳君石表示，這完全是誤解。有機(jī)食品是為少數(shù)人服務(wù)的，價(jià)格是普通食品的8—10倍，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家，人們也很少購(gòu)買(mǎi)有機(jī)食品。
　　
    事實(shí)上，在食品安全性上不存在有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品以及普通食品的優(yōu)劣之分，因?yàn)樗械氖称钒踩远家勒找粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是食物的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　　
    陳君石說(shuō)，人們要求食品安全“零風(fēng)險(xiǎn)”并不現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)者可以通過(guò)自我保護(hù)措施，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食物多樣化，稀釋可能遇到的食品安全風(fēng)險(xiǎn)；盡量選擇有品牌的食品，最好到大型超市購(gòu)買(mǎi)；學(xué)習(xí)一些食品安全方面的常識(shí)?！捌┤缦M(fèi)者擔(dān)心蔬菜上的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，用洗滌劑長(zhǎng)時(shí)間浸泡，結(jié)果是用一種化學(xué)物質(zhì)處理另一種化學(xué)物質(zhì)。最好的辦法應(yīng)該是用流水沖洗，用手輕搓，這樣就可以了?！?br /> 　　
    曾經(jīng)研制成功“乳粉蛋白質(zhì)快速檢測(cè)卡”的侯彩云教授認(rèn)為，食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系的確立是從高層的角度，對(duì)食品自上而下地進(jìn)行的監(jiān)管，與以往自下而上地進(jìn)行的效果將完全不同。侯彩云表示，盡管法律法規(guī)的出臺(tái)使得食品監(jiān)督檢查中有法可依，但食品監(jiān)管還應(yīng)該由一支掌握了最先進(jìn)的科技手段的監(jiān)控隊(duì)伍來(lái)完成。

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金峰

15年前，我國(guó)總的食品合格率只有50%—60%，而現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到90%左右。