放心肉不檢三聚氰胺癥結(jié)何在?
食品安全部門(mén)終極目標(biāo)是公眾健康,而不是毫無(wú)理想的機(jī)械工作,有責(zé)任更加超越,更加進(jìn)取地為社會(huì)筑實(shí)安全防火墻,這才應(yīng)該是行政權(quán)力應(yīng)有的作為。
昨天各大媒體都報(bào)道了省人大代表視察廣州的肉聯(lián)廠,發(fā)現(xiàn)所謂放心肉,只是按已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成檢驗(yàn)檢疫,但對(duì)三聚氰胺等新出現(xiàn)的有害物質(zhì)并未納入檢驗(yàn)項(xiàng)目,對(duì)豬肉的源頭和終端也毫無(wú)約束。這樣出來(lái)的放心肉,讓代表們大為驚詫。
三聚氰胺之害,不但給人民身心造成傷害,也對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行拷問(wèn)。針對(duì)食品安全事故,我們不缺法律條文,也不缺管理部門(mén),但是從社會(huì)效果來(lái)看,防患未然寥寥無(wú)幾,事后撲救匆匆忙忙。涉及食品的部門(mén)各司其職,管生產(chǎn)、管市場(chǎng)、管質(zhì)檢、管衛(wèi)生、管防疫,一條條線交叉成一個(gè)行政羅網(wǎng)。但盡管千條線萬(wàn)條線,這個(gè)網(wǎng)仍然漏洞百出。最大的遺憾不在于有毒食品超乎想象,而在于明明這個(gè)網(wǎng)沒(méi)有起到合力作用,卻一直以監(jiān)管的身份承擔(dān)著社會(huì)的美好期望。每次發(fā)生食品安全事件,從沒(méi)有一個(gè)部門(mén)要承擔(dān)具體責(zé)任,責(zé)任幾乎都推給了惹禍的企業(yè)。
食品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的“見(jiàn)線不見(jiàn)網(wǎng)”,或者可以解釋為什么三聚氰胺擾動(dòng)全世界了,我們對(duì)放心肉仍然保持靜態(tài)監(jiān)管。因?yàn)榫腿饴?lián)廠這根線來(lái)說(shuō),執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是正常的,他們自己沒(méi)有額外的創(chuàng)新和決策權(quán)。防疫部門(mén)這根線,只管目錄內(nèi)的疫病和檢測(cè)項(xiàng)目,而且還只是抽檢。質(zhì)監(jiān)部門(mén)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)出來(lái)的食品,而控制不了源頭。至于源頭在哪里,又各家各說(shuō)。最有能力的地方檢測(cè)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有向制造環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。如此各司其職的后果就是各自為政,就是面對(duì)危機(jī)到來(lái)時(shí)的各部門(mén)的有限責(zé)任。食品安全網(wǎng)的行政弊端,直接導(dǎo)致了政府行為的短期性,查完就算,而監(jiān)管體系的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則遲遲不更新,消費(fèi)者期待各部門(mén)靈動(dòng)反應(yīng)、自動(dòng)更新“病毒庫(kù)”的想法,也就遭遇了現(xiàn)實(shí)嘲弄。
既然“放心肉”尷尬情形暴露了,統(tǒng)籌食品安全的部門(mén)是不是應(yīng)該反思,今后如何能在監(jiān)管機(jī)制中加入更多的“自動(dòng)更新升級(jí)”,不但從技術(shù)上,更要從理念上與時(shí)俱進(jìn)。不要等市長(zhǎng)或代表發(fā)話,才不得不去做一些最常識(shí)的事情。食品安全部門(mén)終極目標(biāo)是公眾健康,而不是毫無(wú)理想的機(jī)械工作,有責(zé)任更加超越,更加進(jìn)取地為社會(huì)筑實(shí)安全防火墻,這才應(yīng)該是行政權(quán)力應(yīng)有的作為。 |