水產(chǎn)品出口又遇新挑戰(zhàn)

　　受國(guó)際金融危機(jī)影響，去年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇前所未有的困難，出口額同比下降2.5%，盡管水產(chǎn)品出口也出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，但最終仍實(shí)現(xiàn)全年出口額正增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)水產(chǎn)品出口總額達(dá)107億美元，同比增長(zhǎng)1%，繼2008年首次突破百億美元大關(guān)后，再創(chuàng)歷史新高，已連續(xù)10年位居我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。但是，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭給我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展增加了不確定性，在經(jīng)歷了形形色色的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施后，我國(guó)水產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)歐盟、美國(guó)、韓國(guó)于2010年開(kāi)始實(shí)施的一些法規(guī)，又使我國(guó)水產(chǎn)品出口遇到新挑戰(zhàn)。

　　歐盟實(shí)施海洋漁業(yè)捕撈新法規(guī)、美國(guó)實(shí)施食品安全新法案、韓國(guó)收緊水產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)等新法規(guī)的實(shí)施使得我國(guó)水產(chǎn)品出口門檻和貿(mào)易成本進(jìn)一步提高，出口貿(mào)易面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為確保水產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康持續(xù)發(fā)展，最大限度地減少各種技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)水產(chǎn)品出口貿(mào)易造成的負(fù)面影響，政府相關(guān)職能部門和水產(chǎn)品出口企業(yè)必須做好溝通協(xié)調(diào)，積極采取措施做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，盡可能減少和分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是要積極了解國(guó)外新法規(guī)的內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握其最新要求。政府部門應(yīng)發(fā)揮技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行全面的宣傳，按照新法規(guī)的要求制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)與客戶的溝通，及時(shí)了解進(jìn)口方新的要求，做到有的放矢，將負(fù)面影響降至最低。

　　二是要進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，水產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)不斷提高自身的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量自控能力，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全體系，保證HACCP體系持續(xù)有效運(yùn)行，使生產(chǎn)加工過(guò)程規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保水產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過(guò)程符合新法規(guī)的要求。

　　三是要強(qiáng)化源頭管理，把好輸歐盟海產(chǎn)品原料關(guān)。進(jìn)料、來(lái)料加工時(shí)企業(yè)應(yīng)向進(jìn)口國(guó)索取具有歐盟認(rèn)可的相關(guān)捕撈證明文件，提高應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的能力；對(duì)于國(guó)內(nèi)海捕原料，應(yīng)盡早明確捕撈證明的出具部門。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要做好自捕原料和進(jìn)口原料的審核查驗(yàn)工作，堅(jiān)決打擊非法捕撈行為，確保原料來(lái)源合法，使出口到歐盟的海產(chǎn)品符合新的規(guī)定。

　　四是要建立健全水產(chǎn)品溯源管理體系。該體系的建設(shè)關(guān)系到消費(fèi)者的健康與安全，更關(guān)系到我國(guó)水產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易，為確保出口水產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量及其可追溯性，保證不合格產(chǎn)品的及時(shí)召回，企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)原料、成品批次的管理情況，建立完善的產(chǎn)品溯源管理體系，必要的時(shí)候可通過(guò)追溯體系查閱相關(guān)批次產(chǎn)品的記錄，分析存在問(wèn)題的原因，進(jìn)而采取有效的處理措施。

　　五是要深入研究WTO規(guī)則。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)，等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)預(yù)警，建立水產(chǎn)品安全預(yù)警體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制；建立全面、權(quán)威的國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)，規(guī)避國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施。

　　六是要積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。歐、美、日、韓4個(gè)主要市場(chǎng)在中國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易中所占的份額在73%左右，由于市場(chǎng)相對(duì)集中，容易受進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)政策和技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，存在出口風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)避免對(duì)這些市場(chǎng)的過(guò)分依賴?？舍槍?duì)出口市場(chǎng)的不同特點(diǎn)和需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)品品種多元化道路，在著力穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大在新興市場(chǎng)上的占有率，逐步減小對(duì)4個(gè)主要市場(chǎng)的依賴度，提升水產(chǎn)品出口特色和優(yōu)勢(shì)。

摘自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)